四是要進一步提高企業的財務資金和管理水平,形成“花錢必須有預算、沒有預算不能花錢”的基本理念。各集團要全面推行資金的集中管理,提高資金的使用效益,降低財務費用;要堅決管住下屬單位亂投資、亂擔保、亂拆借、亂融資。對于項目投資,要建立嚴格的項目預(決)算制度,嚴防“釣魚”項目和“胡子”工程,不能隨意超概算。已有的財務公司要充分利用好其綜合金融功能,沒有的要積極申辦。
各省屬企業要高度重視金融風險防控。特別強調的是,省屬國企要繼續保持優良的誠信記錄,債務不欠息、不逾期。國資委和金融辦要繼續用好預警機制。在此,也請各金融機構增強對山西國企的信心,加大對山西國企的金融支持力度。山西國企有義務保障金融安全,金融機構也有責任保障企業的資金供給并降低企業的融資成本。雙方是一個大的利益共同體。
五是要建立以資本和利潤為核心的企業管理體系。企業作為經濟組織,衡量它的最高標準就是贏利能力。我國國企管理從早期的以生產管理為中心,發展到以財務管理為中心,到現在的以資金管理為中心,管理理念和方式已發生重大變化。企業要建立起以資金管理為核心的管理體系,生產服從銷售,經營圍著資金轉,生產圍著經營轉。企業班子的配備要改變“圍繞生產轉”的觀念,更重經營管理干部的配備。
六是要下功夫推動企業的扁平化管理。按照精簡效能的原則,進行歸并重組,大幅度減少企業管理層級,提高效率,降低成本。
七是要提高省屬企業信息化管理水平。提升省屬企業信息化、科技化含量,打破企業內部的壁壘,實現內部信息共享,提高內部的管控效益,使企業內部各個系統成為既互相支持關聯,又互相監督制約的高效整體。
八是要對企業的人、財、物各項政策,進行全面的重新審視,修改完善,激活企業內部的“閑錢、閑人、閑資產”,最大限度地實現增收節支。
九是按照計劃,加快分離國有企業的政府社會職能,企業和政府形成合力,按照既定的時間表,平穩完成廠辦大集體和政府社會職能剝離、移交任務。
希望通過五年的努力,不僅使山西的國有企業都能建立起現代企業制度,擁有較強的市場競爭力和引領能力,同時,有一批企業在全球、全國擁有重要的行業地位,形成若干個產業集群和產業高地。不僅傳統產業得到改造升級,而且新動能新產業成為山西新型經濟的引領者;山西國資不僅總量上有明顯增長,質量上也要有顯著提高。
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